بهینه‌سازی مصرف انرژی جزو الویت‌های جهانی بوده و اکثر کشورها با هدف ارتقای بهره‌وری انرژی، بکارگیری انرژی پاک و در نهایت توسعه اقتصاد خود در این مسیر گام برمی‌دارند.
در این میان سرمایه‌گذاری و تحقیق و توسعه در فناوری‌های حوزه انرژی، اعمال قوانین سختگیرانه و گزارشات اجباری مصرف انرژی برای بخش‌های مسکونی و تجاری، الزامات اجباری در حوزه بهره‌وری انرژی برای ساخت و سازهای جدید، اعمال مالیات بر برق برای بخش‌های صنعتی، کاهش هدررفت انرژی در بخش تجاری و خانگی، استانداردسازی عملکردی لوازم برقی خانگی و اعطای وام چندبخشی و مشوق‌های مالیاتی برای پروژه‌های بهره‌وری انرژی برخی از مهمترین برنامه‌هایی است که کشورهای برتر و بهره‌ور در حوزه انرژی دنبال می‌کنند.
"شورای اقتصاد کارآمد انرژی در آمریکا" (ACEEE) با انتشار گزارش‌های دوره‌ای، کارآمدترین شهرها و کشورها در زمینه مصرف بهینه انرژی را رتبه بندی می‌کند. این شورا اطلاعات را در 4 دسته تلاش‌های ملی، ساختمان، صنعت و حمل و نقل و همچنین 36 معیار خط مشی و عمکردی تجزیه و تحلیل کرده است.
در این رابطه کشورهایی که بیشترین امتیاز را در هر بخش کسب کردند به شرح زیر هستند:
تلاش ملی: آلمان و هلند 18 امتیاز از 25 امتیاز
ساختمان: هلند 22.5 امتیاز از 25 امتیاز
صنعت: ژاپن 21 امتیاز از 25 امتیاز
حمل و نقل: فرانسه 18 امتیاز از 25 امتیاز
معرفی 10 کشور برتر در زمینه بهره وری انرژی
در این گزارش، بهترین و اثربخش‌ترین شیوه‌های اجرایی توسط کشورهای دارای امتیازهای برتر معرفی شده که می‌تواند به عنوان مرجع برنامه‌های بهره‌وری انرژی در سراسر جهان مورد استفاده قرار گیرد:
1-- فرانسه؛ 74.5 امتیاز از 100 امتیاز
فرانسه هدف خود را کاهش 20 درصدی مصرف انرژی و کاهش 37 درصدی انتشار گازهای گلخانه‌ای تا سال 2030 در نظر گرفته است. این کشور همچنین قوانین ساختمانی سختگیرانه و گزارشات اجباری مصرف انرژی برای بخش‌های مسکونی و تجاری اعمال می‌کند.
این کشور برنامه‌ای بلندپروازانه جهت مقاوم سازی ساختمان‌ها ارایه کرده و طی آن نوسازی 500 هزار خانه در حال اجراست. فرانسه همچنین در تلاش است تا میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای خود را تا سال 2028 تا 29 درصد کاهش دهد و همچنین در بخش وسایل نقلیه کارآمد و توسعه راه آهن سرمایه گذاری بیشتری داشته باشد.
2- بریتانیا؛ 72.5 امتیاز از 100 امتیاز
بریتانیا با نیروگاه‌های کارآمد و سرمایه‌گذاری قابل توجه برای تحقیق و توسعه در فناوری‌های حوزه انرژی شناخته می‌شود. بریتانیا همچنین برای بهبود کارایی ساختمان‌ها در حوزه مصرف بهینه انرژی و رعایت استاندارد بالا در لوازم خانگی، قوانین و مقررات سختگیرانه اعمال می‌کند. همچنین یک برنامه برچسب‌گذاری مصرف انرژی در ساختمان را نیز در حال اجرا دارد.
بریتانیایی‌ها همچنین برای کربن زدایی در بخش صنعتی اقدامات جدی انجام داده‌اند و برنامه‌هایی نیز برای به صفر رساندن تولید دی اکسید کربن خالص تا سال 2040 در نظر گرفته‌اند.
این کشور همچنین دارای الزامات مصرف سوخت بهینه برای وسایل نقلیه بوده و در این زمینه تا سال 2025 عدد 64.4 MPG را هدف‌گذاری کرده است. در همین رابطه، وسایل نقلیه برقی بیش از 11 درصد از فروش خودروهای جدید این کشور را تشکیل می‌دهند.
3- آلمان؛ 71.5 امتیاز از 100 امتیاز
آلمان قصد دارد تا سال 2030 مصرف عمده انرژی خود را 32.5 درصد و تا سال 2050 به میزان 50 درصد کاهش دهد. این کشور در حال کربن زدایی از سیستم‌های گرمایشی و سرمایشی بوده که سهم عمده‌ای از مصرف انرژی در ساختمان‌ها را به خود اختصاص می‌دهند. ارایه وام بهره‌وری انرژی و اعتبار مالیاتی نیز در همین راستا برنامه‌ریزی شده است.
همچنین الزامات اجباری در حوزه بهره‌وری انرژی برای ساخت و سازهای جدید و نوسازی‌های اساسی و استانداردهایی برای 42 دسته محصول اعمال کرده است. آلمان همچنین مالیات بر برق را برای بخش صنعتی اعمال می‌کند که با داشتن سیستم مدیریت انرژی ISO 50000 مصرف برق این بخش تا 90 درصد کاهش پیدا می‌کند. در بخش حمل و نقل نیز وسایل نقلیه الکتریکی 13.5 درصد از فروش خودروهای جدید را به خود اختصاص داده‌اند.
4- هلند؛ 71.5 امتیاز از 100 امتیاز
هلند با اهداف و اقدامات خاص برای هر بخش، بهبود 32.5 درصدی را در بهره‌وری انرژی تا سال 2030 هدف قرار داده است و سرمایه گذاری تحقیق و توسعه خود در این حوزه را افزایش می‌دهد. هلند همچنین با قوانین ساختمانی سختگیرانه و سیاست‌های مقاوم سازی که شامل الزامات خاص برای ساختمان‌های اداری و خانگی است، قصد دارد هدررفت انرژی در بخش ساختمان را به شدت کاهش دهد.
بر همین اساس، ارائه گزارش مصرف انرژی برای ساختمان‌های مسکونی و تجاری مشمول سیستم رتبه بندی، اجباری است. همچنین استانداردهای عملکردی برای 42 گروه لوازم برقی خانگی وجود دارد. در بخش حمل و نقل هم هلند مشوق‌های مالیاتی برای وسایل نقلیه الکتریکی ارائه می‌دهد.
5- ایتالیا؛ 68.5 امتیاز از 100 امتیاز
ایتالیا هدف بلندپروازانه کاهش عمده مصرف انرژی تا 43 درصد و همچنین کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای تا 33 درصد را تا سال 2030 در نظر گرفته است. برنامه‌های اعطای وام در بخش انرژی و اعتبار مالیاتی برای بخش‌های مختلف از دیگر برنامه‌های این کشور است.
برنامه Conto Termico مشوق‌هایی را برای اقداماتی در حوزه بهره‌وری انرژی و مقاوم سازی ساختمان‌های مسکونی و اماکن عمومی ارائه می‌دهد و الزامات اقدامات اجباری برای بهینه‌سازی مصرف انرژی در نوسازی ساختمان‌های مسکونی و تجاری نیز اعمال می‌شود.
ایتالیا همچنین اهدافی در حوزه بهره وری انرژی برای بخش صنعتی دارد که با ممیزی‌ها و کنترل‌های منظم اجرا می‌شود. در کنار آن، یک برنامه گواهی بهره‌وری انرژی برای مصرف کنندگان صنعتی وجود دارد. ظرفیت ترکیبی حرارت و برق (CHP) در ایتالیا بالاست و یارانه‌هایی برای ماشین آلات کم کربن وجود دارد.
ایتالیا در حال بهبود عملکرد خود در بخش حمل و نقل با هدف 64.4 MPG در سطح ناوگان حمل و نقلی تا سال 2025، همراه با سرمایه گذاری‌های عمده در زیرساخت‌های ریلی است.
6- اسپانیا؛ 66 امتیاز از 100 امتیاز
اسپانیا کاهش 23 درصدی در انتشار گازهای گلخانه‌ای و بهبود 39.5 درصدی در بهره وری انرژی تا سال 2030 را هدف قرار داده است. اسپانیا به عنوان کشوری دارای سرمایه‌گذاری سرانه با بهره‌وری انرژی بالا شناخته می‌شود.
در حوزه مدیریت مصرف انرژی در ساختمان‌ها، اسپانیا در بین سه کشور برتر قرار دارد. ساختمان‌های مسکونی و تجاری مشمول قوانین سختگیرانه هستند که شامل الزامات نوسازی می‌شود. همچنین یک برنامه برچسب‌گذاری ساختمان و اعلام انرژی مصرفی اجباری در این کشور وجود دارد.
اسپانیا با کسب حداکثر امتیاز در استانداردهای مصرف سوخت و میانگین مصرف سوخت برای وسایل نقلیه عمومی، رتبه پنجم حمل و نقل را در اختیار دارد. برنامه‌های اسپانیا با قوانین و مقررات کاهش آلاینده‌ها در اتحادیه اروپا برای خودروهای جدید مطابقت دارد و سرمایه‌گذاری زیادی هم در زیرساخت‌های ریلی این کشور انجام شده است.
7- ژاپن؛ 63.5 امتیاز از 100 امتیاز
ژاپن سیاست‌های سختگیرانه‌ای در زمینه بهره‌وری انرژی دارد که باعث شده مصرف انرژی در این کشور تا حد زیادی کاهش یابد. این کشور همچنین با سرمایه‌گذاری در حوزه تحقیق و توسعه در بهره وری انرژی، همراه با برنامه‌های اعطای وام چندبخشی و مشوق‌های مالیاتی برای پروژه‌های بهره‌وری انرژی قصد دارد وضعیت بهتری در مصرف بهینه انرژی داشته باشد.
مالکان و توسعه‌دهندگان ساختمان‌ها باید قبل از هر پروژه نوسازی بزرگ، یک طرح صرفه‌جویی انرژی اجباری هم ارائه کنند. همچنین یک برنامه برچسب‌گذاری انرژی ساختمان وجود دارد، اما مشارکت در این برنامه برخلاف بسیاری از کشورهای این فهرست، داوطلبانه است.
ژاپن رتبه اول در بهره وری انرژی صنعتی را داراست. این جایگاه با مقررات سفت و سخت، برنامه‌های کارآمد و داوطلبانه و همچنین مشوق‌های مالی به دست آمده است. قانون مربوط به استفاده منطقی از انرژی، دارای الزامات بهره‌وری انرژی در هر بخش صنعت است و شرکت‌ها ملزم به داشتن یک مدل انرژی هستند. شرکت‌ها همچنین باید مصرف سالانه انرژی خود را گزارش کنند و یک سیستم استاندارد و معیار با اهداف کارایی اجباری برای آن وجود دارد. در بخش حمل و نقل، ژاپن به میانگین مصرف سوخت 37.94 MPG دست یافته و این کشور تا سال 2025، دستیابی به 48.5 MPG را هدف قرار داده است.
8- تایوان؛ 58.5 امتیاز از 100 امتیاز
تایوان به طور کلی مصرف انرژی پایینی داشته و این کشور همچنین هدف بهبود مستمر بهره‌وری را دنبال می‌کند که 2 درصد در سال است. تایوان دارای تعدادی از کارآمدترین نیروگاه‌های حرارتی در جهان است و بازار شرکت خدمات انرژی (ESCO) به عنوان سهمی از تولید ناخالص داخلی، بخشی بسیار بزرگ محسوب می‌شود. ساختمان‌های تایوان به شدت با مصرف انرژی پایین شناخته می‌شوند و حداقل استانداردهای عملکرد مصرف انرژی برای 15 گروه لوازم خانگی وجود دارد.
تایوان سیاست‌های زیادی با هدف بهبود بهره‌وری انرژی صنعتی دارد و شرکت‌های محلی به شدت انرژی کمی مصرف می‌کنند. شرکت‌ها نیز مشمول ممیزی اجباری انرژی و ملزم به داشتن مدیر انرژی هستند. تایوان همچنین استفاده زیادی از حرارت و برق ترکیبی (CHP) در بخش صنعتی می‌کند.
9- چین؛ 57.5 امتیاز از 100 امتیاز
چین در سال‌های اخیر شدت مصرف انرژی خود را کاهش داده است و اهداف اجباری بازدهی برای سازمان‌های عمده مصرف کننده انرژی وجود دارد. چین همچنین دارای بزرگترین بازار شرکت خدمات انرژی (ESCO) در جهان است که به طور گسترده توسط دولت حمایت می‌شود.
چین رتبه پنجم را در سیاست بهره‌وری انرژی ساختمانی دارد و قوانین ساختمانی سختگیرانه برای بخش تجاری و مسکونی، استانداردهای عملکرد انرژی برای 40 دسته محصول لوازم خانگی و برچسب‌گذاری اجباری انرژی برای انواع ساختمان‌ها، اعمال می‌شود.
چین همچنین دارای راندمان حمل و نقل بالایی است و در این حوزه در رتبه ششم قرار دارد. چین هدف مصرف سوخت 57.9 MPG برای وسایل نقلیه سواری تا سال 2025 را تعیین کرده و همچنین استانداردی برای وسایل نقلیه سنگین وجود دارد که هدف آن صرفه جویی 28 درصدی سوخت تا سال 2025 است.
10- آمریکا؛ 54 امتیاز از 100 امتیاز
ایالات متحده سرمایه‌گذاری‌های عمده‌ای در برنامه‌های بهره‌وری انرژی و تحقیق و توسعه مرتبط با این برنامه‌ها انجام می‌دهد، در حالی که مشوق‌های مالیاتی و وام‌های کم بهره را هم در بخش‌های مختلف این حوزه ارائه می‌دهد. ایالات متحده همچنین به خاطر وجود اداره اطلاعات انرژی (EIA)، در گزارش داده‌های انرژی پیشتاز بوده است. وب سایت اداره اطلاعات انرژی اطلاعات دقیقی در مورد تولید و مصرف انرژی، بر اساس ایالت و بخش ارائه می‌دهد.
آمریکا همچنین، رتبه هشتم را در کارایی ساختمان برای مصرف بهینه انرژی دارد. در این کشور همچنین، استانداردهای اجباری لوازم و تجهیزات اعمال می‌شود که بیش از 50 مورد از دسته بندی محصولات و کدهای مقاوم سازی ساختمان را برای بخش‌های مسکونی و تجاری پوشش می‌دهد. بسیاری از ایالت‌ها قوانین ساختمانی سختگیرانه‌ای دارند که به طور منظم به روز می‌شوند و منابع فنی و آموزشی برای اطمینان از اجرای صحیح استانداردهای بهره‌وری انرژی ارائه می‌دهند.
وضعیت ایران در زمینه بهره‌وری انرژی
طبق گفته مقامات، ایران از نظر شدت مصرف انرژی در جهان شرایط مناسبی ندارد و بر اساس گزارش‌های ارایه شده، این میزان سه برابر میانگین جهانی است. در همین رابطه رئیس سازمان ملی بهره‌وری ایران اعلام کرده که براساس داده‌های آژانس بین‌المللی انرژی، با اینکه ایران دومین منابع نفت و گاز دنیا را در اختیار دارد، اما به‌دلیل مصرف زیاد انرژی، همچنان دچار ناترازی است.
موضوع نگران‌کننده‌تر بعدی این است که اگرچه میانگین مصرف انرژی در جهان روند کاهشی دارد، اما این مساله در ایران روبه بالاست و لذا اصلاح آن نیازمند عزم جدی و تدابیر اساسی است. به عبارت دیگر باید پارادایم خود را تغییر داده و از رویکرد تأمین انرژی به سمت مدیریت مصرف انرژی حرکت کنیم.403101
دیدگاه ها